Declaració responsable o llicència: el paper que et deixa començar a la Comunitat Valenciana
A la Comunitat Valenciana, una instal·lació d'autoconsum sobre coberta en sòl urbà es tramita amb declaració responsable davant de l'ajuntament, no amb llicència d'obres: habilita des que es presenta. L'excepció són els edificis catalogats i els entorns protegits, on l'ajuntament pot exigir llicència.
Captia Energy Team · Enginyers titulats i col·legiats · Publicat el · Revisat el
Fa falta llicència d'obres per a posar plaques solars?
Des del Decret Llei 14/2020, hui integrat en la llei urbanística valenciana, el TRLOTUP, les instal·lacions fotovoltaiques d'autoconsum sobre coberta en sòl urbà es tramiten per regla general amb una declaració responsable: presentes la documentació tècnica davant de l'ajuntament, declares que complixes la normativa, i pots començar l'obra sense esperar una resolució.
El matís que quasi ningú explica: la declaració responsable no és un paper en blanc, és una responsabilitat. El que es declara ha de ser cert i estar respaldat per documentació tècnica seriosa, perquè l'ajuntament pot comprovar-ho després. Per això la firma un tècnic i per això l'expedient es prepara igual de bé que si fora una llicència.
Quan canvia el tràmit i es demana llicència?
La declaració responsable és la regla; estes són les excepcions que hem vist en la zona:
- Edificis protegits o catalogats, o dins de l'entorn d'un Bé d'Interés Cultural: el tràmit pot passar a llicència o requerir autorització de patrimoni. En comarques amb castells i nuclis històrics, és més comú del que pareix.
- Sòl no urbanitzable: les regles canvien i cal estudiar el cas abans de prometre res.
- Afecció estructural: si la instal·lació exigix reforços o toca l'estructura, alguns ajuntaments demanen més.
- Ordenances municipals pròpies: hi ha ajuntaments de la zona amb ordenança específica d'instal·lacions solars que afig condicions o documentació al règim general.
Quins documents porta una declaració responsable?
Una declaració responsable seriosa porta memòria o projecte tècnic segons la potència, pressupost desglossat, i en molts municipis un estudi bàsic de seguretat i salut per tractar-se de treball en altura. Cada ajuntament té les seues manyes: alguns tenen tràmit telemàtic específic per a plaques, altres funcionen per instància general, i les taxes i bonificacions de l'ICIO canvien d'un terme municipal al següent.
Eixa variació municipal és exactament la nostra especialitat: en les pàgines de cada municipi d'esta web tens el que hem trobat en cada un, i en l'expedient ho apliquem per tu. L'objectiu és sempre el mateix: que el dia que la quadrilla puja a la teulada, el paper ja està on ha d'estar.
Els errors que encallen un expedient
El règim de declaració responsable funciona bé quan el paper que es presenta és el correcte. Els encallaments que veiem quasi mai venen de la norma, venen de detalls: usar el model d'un altre ajuntament perquè va eixir el primer al buscador, presentar sense la documentació tècnica que el municipi demana, o oblidar l'autoliquidació de la taxa o l'ICIO quan l'ordenança local ho exigix. Cada ajuntament de la comarca té el seu model i la seua ordenança fiscal, i no són intercanviables.
L'error més car és un altre: declarar una instal·lació i muntar-ne una de diferent. Si el paper diu una potència i a la teulada n'hi ha una altra, la incoherència perseguix l'expedient sencer, des de la legalització industrial fins al registre d'autoconsum, que a més és requisit de la deducció autonòmica. Corregir-ho després és possible, però suposa refer documentació i tornar a passar per finestreta. S'evita amb una cosa tan simple com tancar el disseny abans de presentar res.
I el clàssic de Xàtiva: assumir que el règim general val en tot el terme municipal. En edificis catalogats o amb protecció patrimonial, la normativa valenciana permet que s'exigisca llicència en lloc de declaració responsable. Consultar-ho al catàleg municipal abans de presentar costa poc; descobrir-ho amb un requeriment damunt de la taula costa prou més.
Què passa després de presentar la declaració responsable?
Una declaració responsable no és un permís que algú concedix: és una responsabilitat que tu assumixes. L'ajuntament no revisa l'expedient abans que comences; es reserva la facultat de comprovar-lo després, en qualsevol moment. Eixe és el tracte: velocitat a canvi que el que declares siga veritat. Si una comprovació posterior troba que la instal·lació no s'ajusta al que es va declarar, hi pot haver requeriments d'esmena i fins i tot l'obligació de restituir, i la responsabilitat recau sobre qui va firmar.
Per això importa qui firma i què es guarda. El tècnic que redacta la documentació posa la seua firma darrere de la teua, i tot l'expedient, fotos de l'abans i el després, certificats, plànols del que realment s'ha executat, és la teua defensa si anys més tard algú pregunta. La nostra manera de treballar passa per deixar eixe expedient complet i entregat al client, no en un calaix de l'instal·lador.
Hi ha un efecte secundari poc contat: les comprovacions no sempre les dispara l'ajuntament. Una venda de la vivenda, una taxació, un comunicat a l'assegurança després d'una tronada en una vesprada d'estiu o la sol·licitud d'una deducció poden fer que algú demane els papers de la instal·lació. Eixe dia, la diferència entre un expedient coherent i un de fet a correcuita es nota de colp.
Preguntes freqüents
Puc començar a muntar el mateix dia que presente la declaració responsable?
En el règim general valencià la declaració responsable habilita des de la presentació, així que tècnicament sí. Abans convé comprovar dos coses: que l'edifici no estiga catalogat ni en àmbit protegit, i que la documentació estiga completa, perquè una declaració amb carències no habilita encara que porte segell.
Ma casa està al casc antic, m'afecta la lletra menuda?
Pot ser. La normativa valenciana manté la llicència per a edificis catalogats o protegits, i els cascs històrics de la comarca en tenen uns quants. Que el teu carrer siga antic no significa que el teu edifici estiga catalogat: es comprova al catàleg de proteccions del planejament municipal, abans d'encarregar material.
Amb la declaració responsable ja tinc la instal·lació legal?
No del tot. La declaració responsable resol la part urbanística. Queda la legalització elèctrica davant d'Indústria i la inscripció en el registre d'autoconsum, que és el que permet compensar excedents i és requisit de la deducció autonòmica. Una instal·lació sense legalitzar produïx, però ni compensa ni deduïx.